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新頭殼newtalk 2016.03.03 鄭凱榕/編譯報導

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德國聯邦政府反壟斷審查機關「卡特爾調查局」(FCO)正在對臉書(Facebook)進行調查，他們懷疑臉書濫用市場力量、違反了資訊保護相關法律。這是第一次針對社群網路可能違反競爭規定進行的正式官方調查。

根據路透社2日報導，德國聯邦卡特爾調查局(Federal Cartel Office，FCO)懷疑，臉書在與其用戶之間的服務條款中關於如何使用他們的相關資訊之規定，可能濫用了臉書在社群網路具有獨佔主宰地位的優勢。

臉書，全世界最大的社群網路，擁有16億每月使用者，其營收來自於廣告，而廣告則基於搜集其使用者張貼文章中的社交聯繫、意見和活動。

卡特爾調查局主席蒙特(Andreas Mundt)表示：「對於從廣告獲得收益的網路服務商，譬如臉書，使用者的資訊是影響重大、極為重要的。」

卡特爾調查局說，他們已經有合理的懷疑，臉書使用者是否有適切地受到告知他們的資訊被如何使用？根據卡特爾調查局的說法，這可能違反了嚴格的德國資訊保護相關法律。

臉書的規模，幾乎是全世界第二大的社群網路——中國騰訊(Tencent)的QQ的兩倍大。近84%的臉書用戶是在美國和加拿大以外。

臉書在德國已經面對來自政治人物和法律規範者的強烈抨擊。在德國，資訊保護受到強烈的規範，以實踐對於隱私的保護。

臉書的共同創立人和首席執行長祖克柏(Mark Zuckerberg)上週以非常具有魅力的攻勢造訪柏林。

臉書發言人2日表示：「我們有自信我們遵守相關法律，我們期待能與聯邦卡特爾調查局合作、回答他們的問題。」

連當卡特爾調查局表示，他們正在調查臉書是否濫用其市場力量，未能適當地告知其用戶，關於他們網路使用習慣的相關資訊，臉書在搜集時的範圍和狀況。

臉書擁有全球頂尖8大社群網路服務中的4大服務，包含其核心個人資料服務、兩個獨立分別的即時通訊服務：WhatsApp和Facebook Messenger，以及照片分享服務Instagram。

「這真的是非常不尋常的案件」，位於倫敦的法律事務所「布里斯托」(Bristows)旗下的資訊保護部門主管瓦茲(Mark Watts)表示。他認為這項調查第一次彰顯了資訊保護議題已經成為競爭法案件中非常重要的因素。

引領歐洲之先

德國的卡特爾調查局在本案中正在引領歐洲之先，對於歐盟執行委員會(European Commission)和其他歐盟國家的競爭法規範者來說，都相當有啟發性。

德國卡特爾調查局表示，他們在本案調查中與歐盟執行委員會、其他歐盟國家的競爭法有關機關、德國資訊保護有關機關和消費者權利團體，均有密切的合作。

歐盟執行委員會發言人卡多索(Ricardo Cardoso)表示，歐盟高層與德國卡特爾調查局分享觀點，他們認為：一家強勢主導的公司如果單單只是違反了資訊保護相關規定，並不會自動地等同於違反了競爭規範。

卡多索補充：「然而，當在調查可能不當競爭的時候，這不能排除違反資訊保護法規的行為，有可能與違反歐盟競爭規範相關。」他拒絕對於新的案件作出特定的評論。

歐盟執委會反壟斷部門主席維斯塔格(Margrethe Vestager)1月在德國表示，她的部門正嚴格審視是否大型網路公司搜集消費者大量數據資訊的行為可能違反競爭法規。

對於是否與德國調查合作，比利時競爭事務主管機關發言人拒絕發表意見。法國和愛爾蘭競爭事務主管者則無法立即取得她們的評論。

歐盟已經指責臉書的對手谷歌(Google)——目前隸屬於Alphabet公司旗下。歐盟認為谷歌在搜尋結果中圖利自家的商品服務，並正在衡量將對谷歌這家全世界最熱門的搜尋引擎進行可能的制裁。

然而，歐盟執委會先前在2008年同意谷歌收購線上廣告公司DoubleClick和2014年允許臉書購買WhatsApp的時候，卻已經考慮並認定大數據議題並不構成問題。



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/臉書壟斷-德國開始進行調查-162306812--finance.html

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