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論平等權的憲法保護搶敗

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內容簡介: 博客來網路書局博客來書店 本書的宗旨是探討在中國如何實現乎等權的憲法保護。本書從比較的視野研究世界各國特別是憲政發達國家憲法平等權的立憲方法和司憲經驗，然後提出中國實現平等權憲法保護的措施。

在比較研究國內外平等權憲法保護的基礎上得出四項研究成果。第一，比較科學的平等權概念。平等權是指由成文憲法、憲法性法律、人權公約、憲法解釋、憲法判例、憲法慣例等相關規範確認或默認的要求國家機關或強勢者對作出差別待遇的行為須承擔舉證責任的憲法權利規範，它是一般平等權和多項具體平等權的統一體。其基本含義是，公民不因民族、種族、膚色、性別、語言、職業、政治或其他觀點、宗教信仰、財產、居住地點、戶籍、家庭和其他身份等差異，在憲法和法律上地位平等;平等地享有憲法和法律規定的權利、平等地履行義務，平等地受罰和獲得司法救濟;它要求遵循同樣情況相同對待和不同情況差別對待;沒有合適的理由不得實施歧視和不合理的差別待遇。第二，在政治和憲法理論上認清自由和平等的互動和平衡關系，進而指導立憲和司憲工作。第三，比較完整的平等權規範三要素結構，即平等權的基本內容，包括法律面前平等、法律之下平等、平等的法律保護、平等的法律利益、禁止歧視和反對特權及個人崇拜等平等權的表達方式，平等權的享受主體，拘束主體，約束事項和類型化的具體平等權，差別對待;平等權的限制，包括一般限制和具體限制，限制和對限制的限定等;平等權的保障措施，包括規定憲法權利至高無上的地位、直接的法律效力、可訴性、拘束效力、不得隨意受到法律的限制或修改、司憲機關和保障程序等。第四，可行的平等權司憲操作技術規範:同樣情況相同對待，不同情況差別對待;相同情況不同對待和不同情況相同對待;禁止歧視;反對您意行為;允許支持合理正當性差別待遇;針對不同類型的平等權適用嚴格程度不同的審查基準，審查確定差別待遇或分類的目的是否合憲，采取差別待遇的手段和要實現的目的之間的關連性程度，進而判斷是否侵害平等權。

提出符合我國國情的平等權憲法保護具體措施。第一，理論上認清我國過去片面強調平等忽視自由的極端片面錯誤，吸收導人自由權的限制權力精神，並引人平等權中使之成為包含消極功能的平等權。第二，按照平等權規範結構要素要求，修改完善我國憲法平等權條款。主要包括:拓寬一般平等權含義、增加禁止歧視條文、補充自由類平等權、補充差別待遇合理化理由、修改補充和增加限制權利條款及保障措施。第三，借鑒國外經驗，提高我國立法、執法和司法機關自覺按照憲法平等權規範的原則進行立法和執法的能力;為了提高司憲機關的司憲水平，有必要從四個方面借鑒國外經驗、從六個方面判斷是否可以適用憲法保護平等權、從三個方面提高法官素質。

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• 出版社：北京大學出版社
• 出版日期：2004/10/01
• 語言：簡體中文

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內容來自YAHOO新聞

賴神幕後》小英協調 陳菊折衝 助賴清德重回議會

台南市長賴清德28日宣布重回議會，據透露，對於台南府會一直僵持，民進黨中央檯面上雖強力挺也是蔡英文副手名單中人選的賴清德，但私下也頗憂慮，總統參選人蔡英文委請和賴同屬新系，目前也任蔡總部主委的高雄市長陳菊居間折衝，日前常會通過賴要求立院儘速修正《地制法》提案，蔡也藉機將「黑金改革」納入大選宣傳，「五大改革」成為「六大改革」，替賴建立正當性，終於讓賴清德重回議會。

對陳菊角色，港都綠營高層僅低調表示，基於區域治領，陳菊、潘孟安、賴清德等幾位南部民進黨地方首長就常聚會，對台南府會爭執，眾人看法也都頗一致，當然也給賴具體建議。

高雄市長陳菊居間折衝，終於讓賴清德重回議會。（資料照，余志偉攝）

台南市正副議長選舉，賴清德支持的前議長賴美惠意外被國民黨現任議長李全教翻盤，賴清德旋宣布不進議會，蔡英文雖表態聲援，但黨中央也承受強大壓力，不少綠營法學界人士投書媒體質疑，事實上，不少黨內人士私下並不贊同賴不進議會決定，而在李一度被收押後，黨內多人也認為，那是賴重回議會的好時機，可惜賴並沒有把握。

據了解，明年大選，民進黨雖然一直保持領先，但蔡英文也不樂見台南府會風暴持續，陳菊也出面積極穿梭，對於如何轉圜，尤其國民黨開始操作登革熱議題，避免衝擊整體選情，近2、3周來，賴也和黨內積極討論，先前的《壹週刊》專訪，就可嗅出要「解決」的端倪。

上周中常會，賴和陳菊連袂提案，要求責成黨團推動修正《地制法》，正副議長投票要記名，正副議長一審被判有罪需停職，事實上，在提案前，賴也和黨中央研商，惟據了解，黨內原對正副議長記名投票有雜音，因為擔心會影響立院朝野攻防的操作空間，而賴原先主張的停職條件，是被起訴就須停職，也被黨內質疑，在司法體性仍然保守情況下，可能會被國民黨引來進行司法操作。

台南市長賴清德不滿台南市議長李全教涉賄選，堅持不進議會，靠著民進黨協調才願意再進議會質詢。（取自台南市議會議事影音直播）

賴清德同意 起訴停職改為一審有罪才停職

據了解，經討論後，黨中央和賴達成共識，仍採納賴要求正副議長選舉需記名的要求，蔡英文也宣示立院正副院長選舉也應記名投票，賴也退一步，同意起訴便停職改為一審有罪才停職，賴在今天宣佈重回議會，黨中央也立即發聲明，肯定賴對抗黑金的努力。

據指出，在蔡英文的副手名單上，如擇黨內，賴清德確為首選，黨內新系也一直有促成「蔡賴配」的期待，蔡幕僚也說，蔡賴過去雖有微妙競合，但半年多來，賴也能感受黨中央的善意，兩人互動已有明顯不同。

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  • 議會開議 賴清德李全教一同現身議場 1 / 30 中廣新聞網 2015年8月28日週五 台北標準時間上午11時12分 Share to Facebook Share to Twitter Share to Pinterest Close Previous imageNext image

    新聞來源https://tw.news.yahoo.com/賴神幕後-小英協調-陳菊折衝-助賴清德重回議會-050700460.html

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    

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