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內容簡介: 博客來網路書局博客來網路書店 日常生活中,我們經常接觸到形形色色的團體,例如基金會、財團法人、社團法人等,近來亦有所謂「社會企業」的興起,這些團體主要目的是為了提供與公益有關之服務,在學理上我們稱為「非政府組織(NGO)」或「非營利組織(NPO)」。
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- 出版日期:2016/08/01
- 語言:繁體中文
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內容來自YAHOO新聞
德國邊境管制政策 嚴重衝擊歐盟根基
>鉅亨網劉憲杰 綜合報導
成千上萬的難民給歐洲帶來的巨大負擔,申根公約面臨了二十年來最大的存在危機,申根公約國彼此是不進行邊境管制的,且外國人只要持有其中一國的簽證便可在所有公約國之間自由來去。
歐洲改革中心政策組研究員 Camino Mortera 表示,申根公約是歐盟的靈魂所在,德國這麼做會使像是匈牙利等其他國家認為邊境管制是個好主意,那申根公約勢必會就此崩解,而歐盟的核心精神也就不復存在。
先是歐債危機,現在歐盟將受到這些中東與非洲難民帶來的第二波衝擊,在邊境開放的原則下,許多政府在控制尋求庇護者數量這件事情上受到很大的挫折。
尤其是表明今年將會收留八十萬難民的德國,將會成為這些戰亂區人民的首要目標。
臨時措施
德國政府在週日表示現在的邊境管制只會是暫時的措施,主要是為了控制從奧地利進入的難民潮。
德國內政部長 Thomas de Maiziere 表示,此措施將能有效控制過多的人潮湧入,恢復到原先出入境的正常秩序。
但此舉也使週遭那些對難民較不友善的國家仿效以防堵難民進入,捷克是第一個仿效的國家。
捷克總理 Bohuslav Sobotka 表示捷克政府已經準備好進行更多的安檢措施,並在邊境加派更多警力。
本月稍早義大利政府也表示會先暫時對奧地利邊境進行管控,而難民進入歐盟的第一站匈牙利,也已經在與塞爾維亞的邊界上擺上了有倒刺的鐵絲網,以防堵更多中東與巴爾幹地區的難民從塞爾維亞湧入。
歐盟的基礎
申根公約是當初歐洲國家在 1995 年於盧森堡的一個叫做申根的小鎮簽署的,這些國家同意撤除彼此的邊境管制好讓人們能自由來去,除了英國外,幾乎每個歐洲國家都參與了,包括不在歐盟國行列的挪威和瑞士。
根據當初的公約內容,所有國家只有在"國安考量"之下才能暫時恢復邊境控制。
德國今年舉行 G7 高峰會就有暫時性的恢復邊境管控,其他國家也會在一些大型體育活動之類的時間點恢復國境管控。
突如其來的變局
雖然這不是大家所計畫的變化,但這確實會造成一連串的連鎖效應,開放歐洲組織領導人 Pieter Cleppe 指出,難民量龐大的希臘與匈牙利將會馬上仿效德國的做法。
他表示,最大的危機就是這樣暫時性的管制會越來越常發生,這對歐盟推行單一市場整合與開放邊境的宗旨會是重大的打擊,這已經嚴重違反歐盟創立的宗旨了。
反歐盟的政治人物喊著要廢除申根公約已經好幾年了,他們認為自由進出國境會使非法移民、罪犯或是恐怖分子非常容易移動或是交易武器。
德國的聲明對他們來說非常振奮人心,他們認為這是終結無邊境美夢的訊號。
英國獨立黨黨主席 Nigel Farage 在推特上表示,申根公約活不成了。
法國民族陣線領導人 Marine Le Pen 也在推特表示:「申根再見!」